DSA ble 20. januar 2025 varslet om en ny situasjon ved våtlageret for brukt brensel, Fuel Storage Pond (FSP) ved atomanlegget i Halden.
DSA åpnet tilsyn med IFE 21. januar og tilsynet ble avsluttet 13. februar. DSA har ført tilsyn med alle relevante krav i regelverkene som DSA forvalter. Rapporten fra tilsynet er nå publisert på dsa.no og kan leses her.
– Hovedinntrykket fra tilsynet er at situasjonen på anlegget er mer avklart enn antatt da IFE varslet DSA 20. januar. IFE har fremskaffet informasjon og gjort vurderinger av situasjonen som tilsier at det er mindre risiko enn først antatt. Samtidig er vår vurdering at situasjonen fortsatt er alvorlig og vedvarende, og IFE må gjøre nødvendige tiltak for å bedre lagringen, sier konstituert avdelingsdirektør Ingeborg Mork-Knutsen i DSA.
Under tilsynet har DSA fulgt IFEs arbeid med å følge opp funnene av skadet struktur i våtlageret, samt hvilke vurderinger IFE har gjort underveis. IFE var åpne og samarbeidsvillige, og fremskaffet informasjon. IFEs vurderinger er at situasjonen er mindre akutt enn først antatt.
Samtidig vurderer DSA etter tilsynet at de bakenforliggende årsakene til den svekkede tilstanden i lageret skyldes IFEs manglende sikkerhetsvurderinger, aldringskontroll og oppfølging av DSAs pålegg om utbedring av lagringsforholdene.
DSA har avdekket ni avvik fra krav i forurensingsloven, strålevernloven og atomenergiloven. Tilsynet har blant annet avdekket at IFE ikke varslet DSA om funn gjort under inspeksjonen av våtlageret i november 2024. Det er videre avdekket at lagringen ikke er forsvarlig, at sikkerhetsrapportene for anlegget er mangelfulle og at IFEs aldringskontrollprogram og oppfølging ikke har vært tilstrekkelig for å oppdage materialslitasje tidligere. I 2018 påla DSA IFE å utbedre lagringsforholdene, og tilsynet har avdekket manglende fremdrift i dette arbeidet.
– IFEs aldringskontroll, vedlikehold, inspeksjon og kontroll av våtlageret har vært så mangelfull at strakstiltak nå er nødvendig. IFE må så snart som mulig iverksette nødvendige tiltak i våtlageret som skal sørge for at sikkerhetsfunksjoner oppfylles, og at atombrenselet blir lagret forsvarlig. Dette gjelder både tiltak på kort og lang sikt for å ivareta sikkerheten ved anlegget, sier Mork-Knutsen.
IFE må vurdere sikkerheten knyttet til gjennomføring av strakstiltak og søke DSA om godkjenning til å gjennomføre nødvendige tiltak på kort sikt innen 23. mai 2025.
Avvikene som knytter seg til mangler i sikkerhetsrapporten og sikkerhetsvurderinger må følges opp av NND når konsesjonen overføres fra IFE. DSA har allerede formulert vilkår i innstillingen til konsesjon for NND om at dette må følges opp videre av NND.
– DSA vil følge opp både IFE og NNDs arbeid med våtlageret tett i tiden fremover, avslutter Mork-Knutsen.